Янукович реорганизовал Фонд содействия местному самоуправлению Украины

Указом Президента Украины Виктора Януковича реорганизован Фонд содействия местному самоуправлению Украины. Соответствующий УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ № 723/2010 «О Государственном фонде содействия местному самоуправлению в Украине» размещен на официальном ресурсе президента Украины.

Указ гласит:

С целью обеспечения развития местного самоуправления в Украине, взаимодействия органов исполнительной власти с органами местного самоуправления, соответствующими общественными организациями и объединениями, учреждениями иностранных государств и в соответствии с пунктом 28 части первой статьи 106 Конституции Украины постановляю:

1. Реорганизовать Фонд содействия местному самоуправлению Украины в Государственный фонд содействия местному самоуправлению в Украине.

Установить, что Государственный фонд содействия местному самоуправлению в Украине является вспомогательным органом при Президенте Украины.

2. Утвердить Положение* о Государственном фонде содействия местному самоуправлению в Украине (прилагается).

3. Назначить Маликова Сергея Валерьевича председателем Государственного фонда содействия местному самоуправлению в Украине.

4. Внести изменения в следующие указы Президента Украины:

1) в Положении о делегации Украины в Конгрессе местных и региональных властей Европы, утвержденном Указом Президента Украины от 29 апреля 1996 № 305 «О делегации Украины в Конгрессе местных и региональных властей Европы» (с изменениями, внесенными Указами от 19 марта 1997 № 243, от 7 мая 1998 № 430, от 13 марта 2003 № 212 и от 18 июня 2008 № 568):

а) — в пунктах 5 и 7 слова «Фонд содействия местному самоуправлению Украины» во всех падежах заменить словами «Государственный фонд содействия местному самоуправлению в Украине» в соответствующем падеже;

б) — абзац второй пункта 8 заменить двумя абзацами следующего содержания:

«Для обеспечения деятельности делегации Украины в Конгрессе в Государственном фонде содействия местному самоуправлению в Украине образуется секретариат делегации, работающий на постоянной основе.

На время подготовки и проведения сессий Конгресса и заседаний его уставных органов Государственным фондом содействия местному самоуправлению в Украине для обеспечения деятельности делегации Украины в Конгрессе может образовываться группа экспертов и переводчиков».

В связи с этим абзац третий считать абзацем четвертым;

2) дополнить пункт 9 Положения о Совете регионов, утвержденного Указом Президента Украины от 9 апреля 2010 № 533, абзацем следующего содержания:

«Обеспечение деятельности Совета регионов в части, касающейся вопросов местного самоуправления, подготовки материалов по этим вопросам для рассмотрения на заседаниях Совета осуществляет Государственный фонд содействия местному самоуправлению в Украине».

5. Признать утратившими силу:

Указ Президента Украины от 17 апреля 1992 № 257 «О Фонде содействия местному самоуправлению Украины»;
Указ Президента Украины от 19 декабря 1995 № 1167 «Вопросы Фонда содействия местному самоуправлению Украины»;
Указ Президента Украины от 5 мая 1996 № 306 «О Положении о Фонде содействия местному самоуправлению Украины и состав его правления»;
Указ Президента Украины от 17 июля 1998 № 793 «Об изменениях в составе правления Фонда содействия местному самоуправлению Украины»;
пункт 65 изменений, которые вносятся в акты Президента Украины, утвержденных Указом Президента Украины от 27 января 1999 № 70 «Об изменениях и признании утратившими силу некоторых актов Президента Украины».

6. Кабинету Министров Украины привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.

7. Государственному управлению делами обеспечить решение в установленном порядке вопроса финансирования Государственного фонда содействия местному самоуправлению в Украине.

8 . Председателю Государственного фонда содействия местному самоуправлению в Украине внести предложения относительно:

— предельной численности работников Государственного фонда содействия местному самоуправлению в Украине;

— обновления состава делегации Украины в Конгрессе местных и региональных властей Европы.

Президент Украины Виктор ЯНУКОВИЧ.
УТВЕРЖДЕНО  Указом Президента Украины от 24 июня 2010 № 723/2010

*ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном фонде содействия местному самоуправлению в Украине

1. Государственный фонд содействия местному самоуправлению в Украине (далее — Фонд) является вспомогательным органом при Президенте Украины.

2. Фонд в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины, законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, Европейской хартией местного самоуправления, другими международными договорами Украины по вопросам местного самоуправления, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Фонда являются:

— консультативное, информационное, экспертно-аналитическое и другое обеспечение деятельности Президента Украины по вопросам местного самоуправления, местного и регионального развития, обеспечение взаимодействия органов государственной власти с органами местного самоуправления, их ассоциациями и объединениями, другими общественными организациями, деятельность которых направлена на развитие местного самоуправления;

— обеспечение деятельности Совета регионов в части, касающейся вопросов местного самоуправления и подготовки материалов по этим вопросам для рассмотрения на заседаниях Совета;

— участие в разработке предложений по формированию и реализации государственной политики в сфере местного самоуправления, проведение реформы местного самоуправления;

— изучения практики применения законодательства по вопросам местного самоуправления и внесение в установленном порядке предложений по его совершенствованию, участие в подготовке заключений к проектам законов, других нормативно-правовых актов по вопросам местного самоуправления;

— разработка предложений относительно повышения квалификации кадров для системы местного самоуправления;

— подготовка предложений по развитию международного сотрудничества в сфере местного самоуправления, обеспечение деятельности делегации Украины в Конгрессе местных и региональных властей Европы.

4. Фонд в соответствии с возложенными на него задачами:
1) берет участие в:

— подготовке заседаний Совета регионов и материалов по вопросам местного самоуправления, вносимых на ее рассмотрение;

— подготовке выводов к законам, другим нормативно-правовым актам по вопросам местного самоуправления, предложений относительно усовершенствования законодательства по этим вопросам, а также в разработке методических материалов по вопросам местного и регионального развития;

— подготовке предложений по проектам государственных программ местного и регионального развития, реализации мероприятий, предусмотренных такими программами;

2) сотрудничает с научно-исследовательскими учреждениями, высшими учебными заведениями по вопросам проведения научно-аналитических исследований по проблемам развития местного самоуправления, готовит предложения по вопросам местного и регионального развития, проведение реформы местного самоуправления;

3) осуществляет мониторинг развития местного самоуправления в Украине, изучает, обобщает и способствует распространению отечественного и международного опыта по вопросам развития местного самоуправления;

4) содействует осуществлению мероприятий, направленных на повышение квалификации должностных лиц местного самоуправления;

5) сотрудничает и проводит в пределах своих полномочий консультации с органами государственной власти, объединениями граждан относительно предоставления поддержки органам местного самоуправления в решении проблем, возникающих при их деятельности;

6) организует проведение и участвует в работе конференций, семинаров, общественных слушаний по вопросам обобщения и внедрения в практику лучшего отечественного и международного опыта по вопросам решения проблем местного самоуправления;

7) способствует совершенствованию информационного обеспечения системы местного самоуправления, оказывает консультативную помощь органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Фонда;

8 ) способствует реализации в Украине международных программ и проектов поддержки местного самоуправления, участвует в обеспечении информационного сопровождения таких проектов и программ;

9) обеспечивает деятельность делегации Украины в Конгрессе местных и региональных властей Европы и подает согласованный состав указанной делегации на утверждение Президенту Украины;

10) вносит в установленном порядке предложения по развитию сотрудничества с международными организациями по вопросам местного самоуправления, в том числе относительно участия украинских делегаций в их работе;

11) осуществляет в пределах компетенции другие полномочия.

5. Фонд для выполнения возложенных на него задач имеет право в установленном порядке:

— получать информацию, документы и материалы от государственных органов и органов местного самоуправления;

— привлекать работников центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций (по согласованию с их руководителями) к рассмотрению вопросов, относящихся к его компетенции;

— созывать совещания по вопросам, относящимся к его компетенции;

— создавать рабочие группы, комиссии, научно-экспертные и консультативные советы;

— привлекать к участию в изучении отдельных вопросов, выполнения работ и задач ученых, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;

— осуществлять издательскую деятельность.

6. Фонд в процессе выполнения возложенных на него задач в установленном порядке взаимодействует с Администрацией Президента Украины, консультативными, совещательными и другими вспомогательными органами и службами, образованными Президентом Украины, Аппаратом Верховной Рады Украины, Секретариатом Кабинета Министров Украины, центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, их ассоциациями и объединениями.

7. Для рассмотрения и обсуждения актуальных проблем развития местного самоуправления, предложений, инициатив органов местного самоуправления, их ассоциаций и объединений при Фонде образуется экспертный совет, к работе в которой в установленном порядке привлекаются представители органов местного самоуправления и их ассоциаций, научных учреждений, высших учебных заведений, общественных организаций.

8. Для обеспечения деятельности делегации Украины в Конгрессе местных и региональных властей Европы в Государственном фонде содействия местному самоуправлению в Украине образуется секретариат делегации, работающий на постоянной основе.

На время подготовки и проведения сессий Конгресса и заседаний его уставных органов Государственным фондом содействия местному самоуправлению в Украине для обеспечения деятельности делегации Украины в Конгрессе может образовываться группа экспертов и переводчиков.

9. Фонд возглавляет председатель, которого назначает на должность и освобождает от должности Президент Украины по представлению заместителя Главы Администрации Президента Украины — Руководителя Главного управления по вопросам региональной и кадровой политики.

Председатель Фонда имеет первого заместителя и заместителя. Председатель Фонда:

— обеспечивает выполнение возложенных на Фонд задач и организует его работу;

— созывает и ведет заседания экспертного совета при Фонде;

— назначает на должности и освобождает от должностей первого заместителя, заместителя председателя Фонда, других работников Фонда;

— распределяет обязанности между первым заместителем и заместителем председателя Фонда;

— утверждает в установленном порядке структуру и штатное расписание Фонда, положения о его структурных подразделениях, состав рабочих групп, комиссий, экспертных и консультативных советов, которые образуются при Фонде, положения о них;

— отчитывается ежегодно о деятельности Фонда, несет персональную ответственность перед Президентом Украины за выполнение возложенных на Фонд задач;

— осуществляет в соответствии с законодательством другие полномочия.

10. Положение о Фонде, предельная численность его работников утверждает Президент Украины.

11. Сотрудники Фонда являются государственными служащими.

12. Фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в органах Государственного казначейства Украины, печать с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием.

Глава Администрации Президента Украины Сергей ЛЕВОЧКИН.