Янукович провел заседание по вопросам совершенствования избирательно кодекса

Под председательством президента Украины Виктора Януковича состоялось первое заседание рабочей группы по вопросам совершенствования избирательного законодательства.

Открывая совещание, глава государства подчеркнул, что целью деятельности рабочей группы является решение одной из важнейших вопросов развития демократии в нашей стране — создание системы современного демократического избирательного законодательства, соответствующей мировым стандартам и была неизменной в межвыборный период.

«Современное избирательное законодательство мы обязаны сделать так, чтобы в будущем законы о выборах не принимались накануне выборов. Чтобы эти законы были унифицированы и их можно было бы применять во время любых выборов», — подчеркнул Виктор Янукович.

Президент выразил убеждение, что все избирательные законы должны быть в конце концов сведены в Избирательный кодекс, о необходимости создания которого шли разговоры практически все годы независимости Украины, однако для практической реализации этого шага не хватало «настойчивости или политической воли».

Глава государства также высказался за целесообразность ведения работы по совершенствованию избирательного законодательства с участием лучших национальных и международных специалистов. Именно поэтому, подчеркнул Виктор Янукович, он принял решение пригласить на сегодняшнее заседание рабочей группы экспертов международного уровня. «Именно они должны стать неотъемлемой частью подготовки этого избирательного законодательства», — отметил Президент.

Безусловно, подчеркнул Глава государства, такая работа должна вестись не в спешке, а прозрачно и в тесной связи с обществом. «Механизм обратной связи является обязательным», — подчеркнул он.

Сегодня, отметил Виктор Янукович, является анализ недостатков действующего избирательного законодательства, и нужно определить параметры, к которым стремиться страна при подготовке избирательных законов. «Главная цель, которую мы ставим перед собой, должна быть достигнута — подготовка законов о выборах и сведения их в Кодекс», — отметил Президент.

При обсуждении путей совершенствования избирательного законодательства Председатель Центральной избирательной комиссии Украины Владимир Шаповал заявил, что любая избирательная система имеет недостатки, и эти недостатки, в зависимости от конкретной ситуации, в разных странах проявляются по-разному.

Председатель ЦИК убежден: позиция относительно избирательной системы должна быть понятной и поддерживаться большой частью общества. В таком случае, считает В. Шаповал, «характер избирательной системы может быть даже закреплен в Конституции Украины».

Такая практика существует в ряде стран. «Мы знаем, что в течение почти 20 лет существования независимой Украины у нас были апробированы все возможные избирательные системы. А это, мне кажется, даже выглядит карикатурно», — отметил Председатель ЦИК.

Очевидно, добавил В. Шаповал, любые решения относительно избирательного законодательства будут критиковаться — результат выборов не может удовлетворить всех. «Но я убежден, что избирательное законодательство должно быть таким, чтобы нивелировать тогда критику, чтобы избирательные процедуры были настолько понятными и очевидными, чтобы политика не имела места», — заявил Председатель ЦИК.

Президент Национальной академии правовых наук Украины, ректор Национальной юридической академии Украины им. Ярослава Мудрого, академик Национальной академии наук Украины, доктор юридических наук, профессор Василий Таций, говоря о формах избирательной системы, наиболее благоприятные для Украины, обратил внимание на смешанную систему выборов.

«Мое наблюдение относительно прошлых местных выборов: народ воспринимает с пониманием и поддержкой такой подход, который дает возможность выбирать не только партию, но и конкретных людей — видеть их лица, обращаться затем с какими просьбами. Это улучшит сотрудничество избирателей и народных депутатов», — считает В. Таций.

Члены рабочей группы поддержали позицию Президента Украины относительно важности широкого привлечения к их работе не только отечественных, но и международных экспертов.

В свою очередь Представитель Генерального секретаря Совета Европы по координации программ сотрудничества с Украиной Аке Петерсен выразил согласие в отношении такого сотрудничества. «Мы готовы присоединиться к работе над совершенствованием избирательного законодательства», — сказал А. Петерсен.

Виктор Янукович подчеркнул, что Украина, поставив своей целью членство в ЕС, готова сотрудничать с международными экспертами.

«Мы в этом заинтересованы. На определенных этапах деятельности рабочей группы нам надо, подводя итоги, выслушивать точку зрения международных экспертов и искать взаимопонимание. У нас другого пути нет», — сказал Президент.

В своем выступлении во время заседания Председатель Верховной Рады Владимир Литвин отметил, что сегодня в парламенте насчитывается почти 30 законопроектов, касающихся выборов. Из них — 2 проекта избирательных кодексов, а также 10 законопроектов, которые косвенно касаются этой темы.

В. Литвин высказался за то, чтобы наработанный проект Избирательного кодекса, который будет представлен Венецианской комиссии, был согласован. «Нам надо выйти на один согласованный документ. Это должна быть позиция Украины — не позиция комитета, фракции. Очевидно, в рамках нашей рабочей группы мы должны и можем выйти на такой подход», — подчеркнул В. Литвин.