Медведев и Янукович провели заседание Российско-Украинской МГК

В Горках, Московская область, под председательством президентов России и Украины состоялось заседание Российско-Украинской межгосударственной комиссии.

В ходе четвёртого с начала работы и второго в этом году заседания Российско-Украинской межгоскомиссии обсуждался широкий спектр вопросов двустороннего экономического, политического и гуманитарного взаимодействия. В текущем году это уже десятая встреча Дмитрия Медведева и Виктора Януковича.

Высокая интенсивность российско-украинского диалога сопровождается расширением взаимодействия практически во всех областях. На встрече обсуждались перспективы торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, развитие газовой и атомной энергетики, транспорта, космической и авиационной промышленности. Особое внимание стороны уделили российско-украинскому военному и военно-техническому сотрудничеству.

Глава Российского государства подчеркнул, что договорённости, достигнутые в ходе переговоров, являются принципиальными для двух стран. Именно они будут определять благоприятный совместный инвестиционный климат. При этом стороны должны двигаться вперёд, развивать и совершенствовать договорно-правовую базу двусторонних отношений, подчеркнул Президент.

В контексте межрегионального и приграничного сотрудничества особое внимание на переговорах было уделено мерам по упрощению порядка пересечения государственной границы гражданами России и Украины.

Рассматривались вопросы гуманитарного взаимодействия, в частности поддержка русского языка на Украине и украинского – в Российской Федерации.

Отдельно в ходе переговоров обсуждался вопрос строительства моста через Керченский пролив, представляющий большой интерес для обеих сторон. По итогам заседания комиссии между министерствами транспорта России и Украины и Внешэкономбанком подписан меморандум о взаимопонимании об организации строительства этого транспортного перехода.

Состоялся предметный обмен мнениями по вопросам пребывания Черноморского флота России на территории Украины, вносящего весомый вклад в обеспечение региональной стабильности и безопасности. По итогам обсуждения подписано межправсоглашение о взаимодействии при проведении инспекционных мероприятий в местах дислокации воинских формирований российского флота.

Дмитрий Медведев и Виктор Янукович подписали итоговый протокол четвёртого заседания межгосударственной комиссии. Кроме того, в присутствии президентов России и Украины подписаны план взаимодействия между внешнеполитическими ведомствами двух стран на 2011 год, протокол о внесении изменений в соглашение о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, межправсоглашение о сотрудничестве в сфере транспортировки нефти на Украину и по её территории, соглашение по линии министерств сельского хозяйства об охране прав на сорта растений.

В преддверии саммита ОБСЕ в Астане Дмитрий Медведев и Виктор Янукович также обсудили вопросы международной и региональной повестки дня.

Документы, подписанные по итогам четвертого заседания Российско-Украинской межгосударственной комиссии:

Итоговый протокол четвертого заседания Российско-Украинской межгосударственной комиссии.

Меморандум о взаимопонимании между Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством транспорта и связи Украины и государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» об организации строительства транспортного перехода через Керченский пролив.

Соглашение между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством аграрной политики Украины о сотрудничестве в области испытаний и охраны прав на сорта растений.

Протокол между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях от 27 августа 1996 года.

План взаимодействия между Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством иностранных дел Украины на 2011 год.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о взаимодействии при проведении инспекционных мероприятий в местах дислокации воинских формирований Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины по Договору об обычных вооруженных силах в Европе от 19 ноября 1990 года, Венскому документу 1999 года переговоров по мерам укрепления доверия и безопасности и Договору по открытому небу от 24 марта 1992 года.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в сфере транспортировки нефти на нефтеперерабатывающие предприятия Украины и ее транзита по территории Украины.

Ответы на вопросы журналистов по итогам заседания Российско-Украинской межгосударственной комиссии

ВОПРОС: Вопрос обоим президентам. На этой неделе состоялся ряд мероприятий, очень важных для отношений Украины и Европейского союза, в частности, речь идёт о получении Украиной перечня необходимых действий, которые Украина должна сделать, чтобы получить безвизовый режим с Европейским союзом. Вчера Европарламент сказал о том, что Украина может сделать заявку на вступление в ЕС. Скажите, как отношения Украины и Евросоюза отразятся на отношениях Украины и России? Спасибо.

В.ЯНУКОВИЧ: Я думаю, что улучшение отношений Украины и России будет благоприятно отражаться не только на ситуации в Европе, но и в целом в мире. И примером этому был саммит НАТО, в Лиссабоне. Уверен в том, что позиция Украины, которая принята в соответствующем законе о том, что Украина является внеблоковым государством, у нас значительно повлияла на ситуацию на евразийском пространстве. И уверен в том, что повлияла и на позицию России в этом вопросе. Поэтому те интеграционные процессы, которые проходят в Украине на европейском направлении, в общем-то, позволяют в перспективе и России двигаться в этом направлении. Мы, я думаю, понимаем, что сегодня весь мир модернизируется, сегодня Россия идёт тоже по пути создания единого экономического пространства с Европой, и это никак не противоречит тем интеграционным процессам, которые есть сегодня у Украины с Россией. Они только расширяют наши возможности.

Что же касается углубления наших интеграционных процессов с Россией. Мы сегодня сделали очередной шаг и подписали целый ряд протоколов, которые расширяют возможности этих интеграционных процессов между Украиной и Россией.

Какова будет глубина интеграции, я думаю, что об этом говорить сегодня очень сложно. И мне задают, например, вопрос, сможет ли Украина вступить в Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана. Это возможно, но у нас есть процедуры, которые мы должны пройти в Украине – например, изменение Конституции, – которые возможны, и их можно решить как в парламенте, так, например, и на всеукраинском референдуме. Но мы сегодня проходим интеграционный процесс в углублении наших торгово-экономических процессов, в расширении их возможностей. И пример того, что у нас успешно идёт эта работа, – то, что товарооборот между нашими государствами в этом году за девять месяцев увеличился и достиг 29 миллиардов долларов и по итогам года он может достигнуть около 40 миллиардов. То есть это приблизительно 75-80 процентов роста товарооборота между нашими странами.

Мы конкретизируем наши отношения в целом ряде отраслей экономики, снимаем барьеры, которые были между нашими государствами, которые возникли особенно за последние пять лет. Снятие этих барьеров позволяет нашим промышленникам, предпринимателям сегодня строить, я бы сказал, очень перспективные планы. Мы должны создать все условия для того, чтобы наши экономики имели возможность активного развития. И я думаю, что эти десять раз, которые мы встречались в этом году с Дмитрием Анатольевичем, ещё не закончились – ещё не закончился год. Мы надеемся, что в декабре нам ещё удастся решить ряд вопросов, и, как говорят, хорошо финишировать в этом году и создать хорошие предпосылки для старта в 2011 году. Это очень важно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, вопрос о вступлении того или иного государства в любое интеграционное объединение – это вопрос суверенного выбора любой свободной нации. И Украина должна определяться в соответствии с процедурами, которые существуют в Украине, и в соответствии с теми настроениями, что ли, которые существуют в обществе.

Виктор Фёдорович сейчас подробно ответил на этот вопрос. На мой взгляд, он касается и вступления в Евросоюз, и потенциального вступления в Таможенный союз, создания единого экономического пространства с участием Российской Федерации, Белоруссии и Казахстана. Поэтому это вопросы, которые необходимо решать, исходя из двух моментов: экономической целесообразности и юридической обоснованности. Мы, со своей стороны, конечно, хотели бы видеть Украину в составе Таможенного союза и в составе единого экономического пространства. Мы видим в этом и большой экономический смысл, и лучшее взаимодействие во всех возможных сферах, начиная от политической и заканчивая гуманитарной. Ещё раз подчеркиваю, это вопрос, который должна Украина рассмотреть в соответствии с украинскими же процедурами и решить для себя.

Что же касается вступления, скажем, Украины в Европейский союз, то здесь, собственно, мне и комментировать нечего. Россия не является участником Евросоюза. Единственное, как мне думается, Евросоюз должен сам разобраться с тем, в каком он состоянии сейчас находится, разобраться с кандидатами в Евросоюз, которые уже давно стучатся в дверь. И, очевидно, что очередь для принятия других государств в Евросоюз, как мне представляется, будет очень и очень долгой. Но это, ещё раз говорю, относится к компетенции наших коллег из Евросоюза, и поэтому здесь комментировать особенно нечего.

Что же касается последнего саммита Россия–НАТО и того вопроса, который Виктор Фёдорович затронул, безусловно, отношения между нашими странами зависят от того, в каких альянсах мы принимаем участие. У нас всегда была простая позиция по поводу участия Украины в Североатлантическом альянсе: мы считаем, что это разрушает пространство безопасности в Европе, и мы всегда говорили о том, что для нас это – чувствительный вопрос. То, что сегодня Украина исходит из внеблокового развития, нам представляется абсолютно оправданным. Об этом я сказал в ходе моего выступления во время саммита Россия–НАТО в Лиссабоне. Для нас это совершенно нормальное развитие событий. Мы считаем, что оно отвечает и существующей системе обеспечения безопасности в Европе, и долгосрочным интересам развития России и Украины.

ВОПРОС: Вопрос двум президентам. Энергетика всегда была основой сотрудничества двух стран. Но вспоминаю, как совсем ещё недавно тяжело проходило обсуждение этой темы. Не могли бы вы рассказать, как, в какой атмосфере сегодня вы обсуждали этот вопрос, какие темы вы обсудили, какие контексты, и, может быть, удалось о чем-нибудь договориться?

В.ЯНУКОВИЧ: Спасибо. Прежде всего, мы сегодня в очередной раз с Дмитрием Анатольевичем в очень конструктивной и доверительной атмосфере провели встречу тет-а-тет. Мы прошли по широкому спектру наших межгосударственных отношений и, как всегда, были открыты и доброжелательны. Я благодарен Президенту Медведеву за гостеприимство, которое и я, и наша делегация всегда ощущают здесь, на московской земле.

Спектр наших отношений действительно очень широк, и наша цель – найти решения, которые бы поднимали уровень экономик наших государств, которые бы отвечали нашим национальным интересам и открывали перспективу стратегических отношений, к которым мы стремимся. И такой договор сейчас готовится. Он на повестке дня наших отношений.

Я не скрывал и сегодня не скрою, что у нас, конечно, есть определённые нерешенные вопросы, требующие различных подходов и поиска компромиссов. Мы о них открыто говорим, и мы их ищем. И уверен, что в итоге мы их найдём.

Одно из таких направлений, чувствительных для Украины, это вопросы топливно-энергетического комплекса, энергетики. И примером решения этих вопросов было подписание сегодняшнего протокола между ведомствами Украины и России. Это протокол, который увеличивает объёмы поставок, прокачки нефти до 18,5 миллионов тонн. Это вопрос, который, как говорят, лежит в плоскости интересов как Украины, так и России. Мы постепенно возвращаем то, что было утрачено в наших отношениях, и это соответствует тому уровню наших отношений, который сейчас установился уже за этот короткий период времени в этом году.

Конечно, на очереди очень серьёзный вопрос, который мы стремимся решить с Дмитрием Анатольевичем, – это газовый вопрос. Он очень непростой, он никогда не был в истории отношений Украины и России простым. Но самое главное – в какой атмосфере этот вопрос решался: в разные времена он решался по-разному. У нас есть здесь вопросы тактики и вопросы стратегии. Мы сегодня обсудили эти вопросы. Я думаю, что ответы на решение этого вопроса мы очень быстро не найдем, но самое главное, чтобы мы последовательно этот вопрос решали в интересах и Украины, и России, и которые бы действительно помогали нам бороться и с экономическим кризисом, и которые бы отвечали национальным интересам.

Я сегодня скажу так, что мы видим перспективу. И до конца этого года мы должны поискать ответы на этот вопрос. И, я думаю, что найдём. Но об этом больше скажет Дмитрий Анатольевич. И в перспективе, что касается стратегии, мы заинтересованы с нашим стратегическим партнером, с Россией, иметь такие отношения, которые бы решали эти вопросы и на нашем двустороннем уровне, и снимали то напряжение, которое есть в поставках энергоносителей – конкретно газа – в Европейский союз, в Европу. Украина будет надёжным партнером, который будет объединять интересы и России, и Европы, и осуществлять стабильную, предсказуемую политику в этом направлении, конечно, защищая свои национальные интересы. Мы в этом ключе, только под таким углом зрения будем рассматривать наши двусторонние отношения.

Д.МЕДВЕДЕВ: Энергетика – очень важная сфера наших отношений, та сфера, в которой действительно было много трудностей и от которой зависит устойчивое развитие экономик, и, конечно, в значительной мере, украинской экономики, которая действительно в настоящий момент выходит из кризисного состояния, как и российская, собственно, но которая в значительной мере зависит от поставок энергоносителей. Это очевидный вопрос.

Мы действительно сегодня с Виктором Фёдоровичем этому вопросу, не стану от вас скрывать, уделили самое пристальное внимание: и когда беседовали вдвоем, и потом с приглашением некоторых наших товарищей. Мы рассчитываем на то, что в будущем отношения в сфере энергетики между нашими странами будут не только прогнозируемыми, но и абсолютно взаимовыгодными и абсолютно предсказуемыми. Мы, кстати, сделали неплохие шаги в этом году в части, касающейся, например, атомной энергетики, мы вышли на очень серьёзные договоренности. Мы готовы развивать энергетическое сотрудничество и в других сферах. И конечно, здесь ключевое направление – это поставки газа и поставки нефти.

Мы понимаем, что от того, как будут складываться отношения между Россией и Украиной, зависит энергобезопасность всей Европы. И именно поэтому мы такое внимание уделяем этим отношениям. В Российской Федерации понимают, в свою очередь, что от того, какими условиями будет сопровождаться соответствующее энергосотрудничество между Россией и Украиной, зависит в значительной мере экономическая стабильность на Украине. Для нас это понятный вопрос. И именно поэтому мы готовы обсуждать и стратегию энергетического сотрудничества между Россией и Украиной, и тактические вопросы этого экономического взаимодействия, взаимодействия в области энергетики в абсолютно дружеском ключе, принимая во внимание два фактора. Фактор номер один. Мы имеем сейчас продвинутые отношения с Украиной, и у нас очень хорошие отношения с Президентом Украины. Это немаловажный фактор. И фактор номер два. Украина, конечно, наш очень важный экономический партнер. Мы понимаем и то, что формирование бюджета, формирование целого ряда экономических программ Украины зависит от того, как будет строиться энергетическое сотрудничество с Россией. Поэтому сегодня мы довольно много времени посвятили обсуждению ближайших планов в области энергетического сотрудничества, в области газового сотрудничества и долгосрочных планов. Мы обязаны найти решение этой проблемы, несмотря на то, что с правовой точки зрения у нас есть база для этого сотрудничества, несмотря на то, что эта база создавалась, может быть, в не самый благоприятный период развития российско-украинских отношений. Но так в жизни всё устроёно, что, естественно, мы всегда следуем тем соглашениям, которые имеются.

Таким образом, мы договорились продолжить обсуждение вопросов энергетического сотрудничества: и стратегии этих отношений, и ближайших планов, исходя из необходимости найти такие формы этого сотрудничества, необходимости найти такие компромиссы в этой сфере, которые устроят два государства и которые позволят нашим странам развиваться устойчиво и сбалансированно. Необходимые поручения правительствам Российской Федерации и Украины сегодня нами даны.

Участники заседания Российско-Украинской межгосударственной комиссии 26 ноября.

С российской стороны:

НАРЫШКИН Сергей Евгеньевич – Руководитель Администрации Президента Российской Федерации (секретарь Российской части Комиссии).

ЛАВРОВ Сергей Викторович – Министр иностранных дел Российской Федерации (председатель Российской части подкомитета по международному сотрудничеству).

ШУВАЛОВ Игорь Иванович – Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации (заместитель Председателя Российской части Комитета по вопросам экономического сотрудничества).

ПРИХОДЬКО Сергей Эдуардович – помощник Президента Российской Федерации.

ЗУРАБОВ Михаил Юрьевич – Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации на Украине.

АВДЕЕВ Александр Алексеевич – Министр культуры Российской Федерации.

ЛЕВИТИН Игорь Евгеньевич – Министр транспорта Российской Федерации.

НАБИУЛЛИНА Эльвира Сахипзадовна – Министр экономического развития Российской Федерации.

СЕРДЮКОВ Анатолий Эдуардович – Министр обороны Российской Федерации (председатель Российской части подкомитета по вопросам безопасности).

СКРЫННИК Елена Борисовна – Министр сельского хозяйства Российской Федерации.

ФУРСЕНКО Андрей Александрович – Министр образования и науки Российской Федерации (председатель Российской части подкомитета по вопросам гуманитарного сотрудничества).

ОСТРОВСКИЙ Алексей Владимирович – председатель Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками.

БЕЗДЕЛОВ Дмитрий Александрович – руководитель Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации.

БЕЛЬЯНИНОВ Андрей Юрьевич – руководитель Федеральной таможенной службы.

ПЕРМИНОВ Анатолий Николаевич – руководитель Федерального космического агентства.

РОМОДАНОВСКИЙ Константин Олегович – директор Федеральной миграционной службы.

КАРАСИН Григорий Борисович – статс-секретарь, заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации (председатель Российской части подкомиссии по вопросам функционирования Черноморского флота Российской Федерации и его пребывания на территории Украины).

ЗУБАКОВ Юрий Антонович – заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации.

КЛЕПАЧ Андрей Николаевич – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации (секретарь Российской части Комитета по вопросам экономического сотрудничества).

МАНТУРОВ Денис Валентинович – заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

ЯНОВСКИЙ Анатолий Борисович – заместитель Министра энергетики Российской Федерации.

ПРОНИЧЕВ Владимир Егорович – руководитель Федеральной пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

ДМИТРИЕВ Владимир Александрович – председатель Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».

КИРИЕНКО Сергей Владиленович – генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

*   *   *

МИЛЛЕР Алексей Борисович – председатель правления ОАО «Газпром»

ФЁДОРОВ Алексей Иннокентьевич – президент ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация»

ФИНОГЕНОВ Игорь Валентинович – председатель правления Евразийского банка развития

С украинской стороны:

ЛЁВОЧКИН Сергей Владимирович – Глава Администрации Президента Украины.

ГРИЩЕНКО Константин Иванович – Министр иностранных дел Украины.

БОЙКО Юрий Анатольевич – Министр топлива и энергетики Украины.

ЕФИМЕНКО Константин Алексеевич – Министр транспорта и связи Украины.

ЕЖЕЛЬ Михаил Брониславович – Министр обороны Украины.

ПРИСЯЖНЮК Николай Владимирович – Министр аграрной политики Украины.

ТАБАЧНИК Дмитрий Владимирович – Министр образования и науки Украины.

ЦУШКО Василий Петрович – Министр экономики Украины.

ГОНЧАРУК Андрей Иванович – заместитель Главы Администрации Президента Украины.

ЛАДНЫЙ Юрий Анатольевич – заместитель Главы Администрации Президента Украины – Руководитель Главного управления Государственного Протокола и Церемониала.

ДЕМЧЕНКО Руслан Михайлович – заместитель Министра иностранных дел Украины (председатель Украинской части Подкомиссии по вопросам функционирования Черноморского флота Российской Федерации и его пребывания на территории Украины).

ЕЛЬЧЕНКО Владимир Юрьевич – Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Российской Федерации.

КАЛЕТНИК Игорь Григорьевич – председатель Государственной таможенной службы Украины.

ЛИТВИН Николай Михайлович – председатель администрации Государственной пограничной службы Украины.

САЛАМАТИН Дмитрий Альбертович – генеральный директор Государственной компании по экспорту и импорту продукции и услуг военного и специального назначения.

АЛЕКСЕЕВ Юрий Сергеевич – генеральный директор Национального космического агентства Украины.

ИВАНЕСКО Денис Сергеевич – пресс-секретарь Президента Украины.

ЩЕРБАТЮК Мирослава Дмитриевна – директор Первого территориального департамента Министерства иностранных дел Украины.

ЯЦЮК Вячеслав Викторович – советник-посланник Посольства Украины в Российской Федерации.

КРАВЕЦ Андрей Витальевич – руководитель Государственного Управления делами.

ДЕМЬЯНЕЦ Валерий Иванович – советник Посольства Украины в Российской Федерации.

По материалам — Кремль.