Бюджет Украины-2010 принят с дефицитом 5,3% от объема ВВП

Верховная Рада на фоне политической борьбы за ратификацию пролонгации Черноморского Флота России в Украине приняла долгожданный для украинской экономики бюджет-2010.

Проект закона о Государственном бюджете Украины на 2010 год представил министр финансов Федор Ярошенко. Он подчеркнул, что закон будет исполняться в чрезвычайно сложных условиях. По его словам, реальный объем ВВП по результатам 2009 года вернулся к показателю пятилетней давности — до уровня 2005 года, объем промышленного производства сократился до уровня 2003 года. Вместе с тем рост мировых потребительских цен увеличился в целом на 12,3%, а по отдельным показателям, например на медицинские товары и оборудование, превысил 36%. Уровень реальной заработной платы сократился на 9,2%, чего не было в течение уже почти десяти лет.

Ф. Ярошенко отметил, что созданная в 2009 году финансовая яма достигает 94,4 миллиарда гривен. «Провал с исполнением плана доходов Государственного бюджета 2009 года, бессистемные заимствования, использующиеся для латания дыр, ручное управление расходами — все это стартовые условия для принятия и исполнения Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2010 год», — сказал министр финансов. Учитывая это, правительство поставило задачу разработать не бюджет выживания, а бюджет развития. Для этого правительство отказалось от традиционного подхода, когда новый бюджет планируется по устаревшему методу — от достигнутого уровня прошлого года. Правительство определило цель — обеспечить вхождение Украины в течение десяти лет в состав 20 крупнейших экономически развитых стран мира. Базовыми ценностями определены: социальная защита граждан, устойчивый экономический рост, системное обновление общественных отношений, поддержка базовых отраслей экономики, успешная реализация инфраструктурных проектов, стабильность финансовой и налоговой систем. «Именно создание и развитие таких ценностей, создание по каждому из этих направлений добавленной стоимости и является задачей Государственного бюджета 2010 года. Для достижения такого результата в основу законопроекта заложена антикризисная стратегия, предусматривающая формирование фундамента, восстановление устойчивого развития экономики», — подчеркнул докладчик.

По мнению министра финансов, предложенный проект закона станет эффективным инструментом для восстановления экономики и защиты граждан, обеспечит начало исполнения программ Президента Украины и правительства, исполнения программ политических партий, каждая из которых предусматривала обеспечить своим избирателям достойную жизнь в европейской стране. «Пока мы вынуждены жить с бюджетом 2009 года, и это не позволяет нам двигаться дальше», — сказал Ф. Ярошенко.

В завершение выступления министр финансов выразил убежденность, что Закон «О Государственном бюджете Украины на 2010 год» станет фундаментом, который позволит сделать шаг вперед по пути реформ, по пути исполнения обязательств перед народом Украины, по пути превращения Украины в государство, которое будут уважать в мире, которым будут гордиться его граждане.

Председатель Комитета по вопросам бюджета Николай Деркач доложил решение комитета рекомендовать парламенту принять законопроект за основу и в целом с учетом рекомендаций Комитета по вопросам бюджета. По его словам, законопроект в части межбюджетных отношений разработан в соответствии с действующим Бюджетным кодексом. В нем учтены нормы Закона «Об установлении прожиточного минимума и минимальной заработной платы» от 20 октября 2009 года. Таким образом, подчеркнул председатель комитета, социальные гарантии значительно повышены.

Председатель комитета также отметил, что дефицит Государственного бюджета предложено установить в объеме 57,7 млрд. грн., что составляет 5,3% от объема ВВП. В то же время, по словам Н. Деркача, анализ законопроекта и заключение Главного научно-экспертного управления свидетельствуют о том, что он содержит отдельные нормы, не согласующиеся с действующим законодательством. По его словам, законопроект может быть принят с учетом замечаний и предложений Комитета по вопросам бюджета.

Народные депутаты приняли проект закона о Государственном бюджете Украины на 2010 год за основу и в целом 245 голосами.