Прошло 10 лет со дня ратифицирования Госдумой РФ Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 21 апреля 2000 года.
Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний был принят 50-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН (10 сентября 1996 года) и открыт для подписания 24 сентября 1996 года.
Данный договор расширяет до безусловных рамок ограниченный режим запрещения испытаний ядерного оружия, введённый Договором о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой 1963 года.
Договор состоит из преамбулы, 17 статей, двух Приложений и Протокола. В соответствии со Статьей I Договора:
Каждое государство-участник обязуется не производить любой испытательный взрыв ядерного оружия и любой другой ядерный взрыв, а также запретить и предотвращать любой такой ядерный взрыв в любом месте, находящемся под его юрисдикцией или контролем.
Каждое государство-участник обязуется далее воздерживаться от побуждения, поощрения или какого-либо участия в проведении любого испытательного взрыва ядерного оружия и любого другого ядерного взрыва.
Проблемы подписания и ратификации
К настоящему времени Договор подписало 177 государств, в том числе 41 государство из 44, необходимых для вступления договора в силу — не подписали только «молодые» ядерные державы Индия, Пакистан, КНДР.
Ратифицировали Договор 138 государств, в том числе 35 государства из 44, необходимых для его вступления в силу — помимо не подписавших ядерных держав его не ратифицировали другие ядерные державы: США, КНР, Израиль, а также Иран, подозревающийся в разработке ядерного оружия, и Египет, Индонезия.
6 декабря 2006 Генеральной ассамблей ООН была принята резолюция, подчёркивающая необходимость скорейшего подписания и ратификации Всеобъемлющего договора о запрете ядерных испытаний. За принятие резолюции проголосовали 172 страны, против — две: КНДР и США.
Россия ратифицировала ДВЗЯИ 30 июня 2000 года и последовательно проводит линию на обеспечение скорейшего вступления этого Договора в силу, рассматривая его в качестве одного из ключевых элементов режима нераспространения ядерного оружия и важного инструмента ограничения вооружений. При этом наша страна исходит из того, что односторонние моратории на ядерные испытания, провозглашение всеми государствами, обладающими ядерным оружием, и рядом других государств, не могут представлять собой адекватную замену ДВЗЯИ. Они не носят юридически обязательного характера и могут сравнительно легко быть нарушены, поэтому не могут заменить собой обязательства по международному договору.
С целью ускорения вступления ДВЗЯИ в силу проводится активная работа, как на двустороннем уровне, так и в многосторонних форматах.
Вопрос о ратификации ДВЗЯИ регулярно ставится нами в рамках двусторонних консультаций с теми странами, которые пока не подписали и/или не ратифицировали этот Договор.
Официальная ратификация в России состоялась 21 апреля 200 года.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В связи с ратификацией Договора о всеобъемлющем
запрещении ядерных испытаний
Принятие Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации решения о ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) подтверждает стремление Российской Федерации двигаться по пути ядерного разоружения и укрепления международной безопасности.
Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний является действенным фактором предотвращения качественного совершенствования ядерного оружия и укрепления режима его нераспространения. Скорейшее вступление ДВЗЯИ в силу отвечает интересам всех государств и будет способствовать снижению глобальной и региональной напряженности.
Государственная Дума призывает государства, не подписавшие или не ратифицировавшие данный Договор, сделать это в кратчайшие сроки, а также подтверждает готовность содействовать формированию механизмов контроля и международному сотрудничеству при реализации ДВЗЯИ.
Государственная Дума выражает обеспокоенность по поводу отказа Сената Соединенных Штатов Америки ратифицировать данный Договор. Нет уверенности, что за этим решением не стоит стремление модернизировать ядерные вооружения США, а также намерение использовать ядерные компоненты для создания дестабилизирующих систем противоракетной обороны. Такое развитие событий было бы весьма опасно.
Государственная Дума, выступая за дальнейшее снижение уровней ядерных вооружений при строгом выполнении российско-американских договоренностей в области противоракетной обороны, полагает, что в сложившихся условиях, особенно с учетом возможного принятия Соединенными Штатами Америки решения о создании национальной системы противоракетной обороны и сохранения ими ограничений на экспорт высокотехнологичных товаров, в Российской Федерации должны быть обеспечены надежность и безопасность имеющихся ядерных боезарядов. В этих целях Государственная Дума считает необходимым осуществление в полном объеме финансирования работ по поддержанию ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, моделированию и изучению процессов, происходящих при ядерных взрывах. Особое внимание должно быть уделено обеспечению сохранности Центрального полигона Российской Федерации на островах Новая Земля и реализации мер, направленных на его поддержание в состоянии готовности.
Принципиальное значение, по мнению Государственной Думы, имеет дальнейшее развитие отечественной научной школы ядерных исследований, а также обеспечение нормальных условий работы и службы ученых, специалистов и военнослужащих, принимающих участие в поддержании надежности и безопасности ядерных боезарядов, используемых в стратегических ядерных силах Российской Федерации.
В связи с вышеизложенным Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Обратиться к Президенту Российской Федерации с предложением поручить Правительству Российской Федерации:
обеспечить приоритетное финансирование федеральных целевых программ, связанных с обеспечением развития ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, включая президентскую программу «Развитие ядерного оружейного комплекса на 1998-2005 годы», федеральные целевые программы «Повышение безопасности ядерного оружия на 1997-2003 годы», «Создание и совершенствование государственной системы предотвращения несанкционированного применения ядерного оружия и оружия повышенной потенциальной опасности», «Реструктуризация и конверсия оборонной промышленности на 1998-2000 годы», в части, касающейся предприятий ядерного оружейного комплекса Российской Федерации;
разработать федеральную целевую программу сохранения и модернизации Центрального полигона Российской Федерации на островах Новая Земля, предусмотрев внедрение новых экономических механизмов для поддержания инфраструктуры района полигона;
разработать и внести на рассмотрение Государственной Думы проекты федеральных законов, предусматривающих меры социальной защиты ученых, специалистов и военнослужащих, принимающих участие в поддержании и развитии ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и членов их семей;
в дополнение к положениям статьи 5 Федерального закона «О ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний» до вступления данного Договора в силу регулярно направлять в палаты Федерального Собрания Российской Федерации информацию о состоянии национальной системы контроля за ядерными испытаниями за пределами Российской Федерации, о ходе реализации программ развития ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, о нарушениях государствами положений ДВЗЯИ и о ситуации в области создания новых видов ядерного оружия;
продолжить усилия, направленные на развитие на равноправной основе международного сотрудничества в области укрепления ядерной безопасности и режима нераспространения ядерного оружия, а также на отмену Соединенными Штатами Америки ограничительных списков в отношении Российской Федерации в сфере торговли высокотехнологичными товарами.
2. Поручить комиссии Государственной Думы по вопросам выполнения Договора СНВ-2 и Договора по ПРО и заключения Договора СНВ-3 рассмотрение вопросов выполнения ДВЗЯИ.
3. Поручить Комитету Государственной Думы по обороне и Комитету Государственной Думы по международным делам регулярно рассматривать ход реализации положений пункта 1 настоящего Постановления и информировать о результатах Государственную Думу.
4. Направить настоящее Постановление для официального опубликования в «Парламентской газете» и «Российской газете».
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации Г.Н.Селезнев
Москва
21 апреля 2000 года
N 328-III ГД
