Китай находится в активном процессе урбанизации. По мнению исследовательских центров, в 2020 году общая доля населения в городах и волостях Китая достигнет 60% от общего населения страны, в 2030 году — 70%. Тогда в Китае появятся супер-города с населением в более 25 млн. человек и городские блоки с населением в более 60 млн. человек.
«Город делает жизнь прекраснее» — лейтмотив ЭКСПО Шанхая и актуальная тема в китайском обществе в настоящее время. Готов ли Китай к появлению супер-городов и супер-городских блоков?
Чжоу Сяочунь из уезда Цзяшань провинции Чжэцзян, который находится близко к Шанхаю, с прошлого года приступил к выращиванию помидор, а до этого он десять с лишним лет занимался продажей одежды. Дело в том, что во время ЭКСПО ежедневно Шанхай будет нуждаться в массовой поставке помидор. Для Чжоу Сяочуня это большая возможность для заработков.
Уезд Цзяшань находится в дельте реки Янцзы. Каждый год свыше половины сельскохозяйственной продукции уезда отправляется в Шанхай. 70% туристов и 90% иностранных инвестиций переходят из Шанхая в Цзяшань. Перемещения капиталов и грузов в двух направлениях приносят Шанхаю и Цзяшаню реальные прибыли. Это — лишь один пример, когда супер-город Китая содействует развитию ближайших городов.
В последние годы китайское правительство достигло больших успехов в сфере развития блоков городов благодаря развитию ведущих городов из них. В 1996 году Китай выдвинул цель — «Пусть Шанхай как лидер содействует развитию дельты реки Янцзы и бассейна реки Янцзы». В сентябре 2008 года Госсовет в обнародованных «Руководящих положениях о дальнейшем продвижении реформы и открытия района дельты резки Янцзы и его социально-экономического развития» вновь четко выдвинул, что в дельте реки Янцзы нужно построить «блок городов мирового значения с большой международной конкурентоспособностью».
Блок городов дельты реки Янцзы включает в себя 22 города, которые обладают 21% от общего размера экономической мощи Китая, 25% от общего размера местных финансовых доходов, 24% от общего размера сделок на рынке технологий и свыше 30% от общего объема товарооборота. Данный район явялется экономически самым развитым и технологически самым передовым районом. По экономической мощи данный район перегнал даже некоторые западные страны.
Эффекты ЭКСПО наиболее заметно выявляются в данном блоке городов. По данным статистики соответствующего органа, в течение 8 лет подготовка к ЭКСПО стимулировала рост инвестиций до 30%. Во время проведения ЭКСПО ожидается повышение данного показателя до 50%.
Дельта реки Янцзы, дельта реки Чжуцзян, Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, Чанша-Чжучжоу-Сянтань, Чэнду-Чунцин и др. — так компактно размещены более десяти блоков больших и маленьких городов, что образует основной облик развития блоков городов сегодняшнего Китая. У них есть общее — Пекин, Шанхай, Гуанчжоу и другие супер-города с населением в более 10 млн. чел. как центры содействуют развитию блоков городов. Одновременно вокруг супер-городов развиваются близлежащие города.
Блоки городов в восточном приморье Китая, которые начали свое развитие раньше, имеют весомую роль в китайской экономике. В обнародованном Государственным статистическим управлением «Сериальном докладе о шестидесятилетнем Китае» отмечено, что доля ВВП уездов и городов трех блоков городов — Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, дельта реки Янцзы и дельта реки Чжуцзян составляет 33% от общего размера ВВП уездов и городов всего Китая.
В 2009 году общий коэффициент урбанизации Китая достиг 46%. В своей истории Китай впервые встретит ситуацию, когда население в городах превысит население сельских районов. Можно сказать, что это небывалая перемена. Именно на этом фоне под руководством супер-городов формируются китайские блоки городов.
Китай регулирует экономическую структуру, экономика, ориентированная на экспорт, достигает пика, одновременно «демографические дивиденды» постепенно исчезают, урбанизация становится эффективным способом для содействия экономическому росту и расширению внутреннего спроса.
Пекин выдвигает цель по строительству «мирового города», Шанхай рассчитывает на закрепление статуса международного мегаполиса с помощью ЭКСПО, Гуанчжоу и Шэньчжэнь пользуются географическим преимуществом и стремятся к завоеванию достойного статуса среди мировых мегаполисов в будущем.
Строительство блоков городов вокруг данных супер-городов рассмотрено типичной тенденцией процесса урбанизации китайского стиля. «Китай является страной, которая в последние годы переживает быстрый темп развития блоков городов», — сказал председатель Учебной комиссии Центра по исследованию дельты реки Янцзы Аньхойского университета Чэн Бидин.
В отношении регионального планирования китайское правительство обращает больше внимания на важную роль блоков городов. Зам.директора департамента региональной экономики Госкомитета по делам развития и реформы Чэнь Сюаньнянь в начале текущего года заявил, что в этом году Китай готов обнародовать серию программ по регоинальному развитию и политические документы, в том числе, программы о транснациональных зонах городов вызывают больше внимания. В последнее время разрабатываются программы о развитии района дельты реки Янцзы, о развитии зоны городов из Пекина, Тяньцзиня и провинции Хэбэй, о развитии экономической зоны Чэнду-Чунцин.
На днях Госсовет Китая утвердил программу о выделении экспериментальной зоны для комплексного индустриального реформирования нового типа государственного уровня в экономической зоне Шэньяна. В результате блок городов провинции Ляонин северо-востока Китая из 8 городов получил право на первоначальное введение эксперимента.
Естественно, ядро данного блока городов — Шэньян, который является потенциальным супер-городом. Этот самый большой на северо-востоке Китая город с более 7 млн. чел. населения играет важную роль по привлечению других семи городов. Фушунь, Бэньси, Тэлин и другие города в соседнем с Шэньяном районе строят новые городки и волости.
В этой связи председатель Ассоциации по исследованию региональной экономики провинции Ляонин Фэн Гуйшэн отметил, что экономика городских блоков и интеграция региональной экономики — неизбежные феномены в определенной фазе экономического развития. Руководство и проектирование правительства несомненно будут ускорять данный процесс, так как это разобьет административные барьеры между городами, уменьшит расстояние между ними и объединит их.
Хотя развитие блоков городов поднимается, зато эксперты напоминают, что хотя экономическая мощь, плотность населения и масштабы городов уже достаточно велики, но по сравнению с аналогичными городами развитых стран наши супер-города еще не созрели. Социальное обеспечение имеет множество недостатков. Данные супер-города больше получают от соседних городов, чем отдают.
Заместитель секретаря Китайской ассоциации региональной экономики Сяо Цзиньчэн отметил, что хотя в Китае блоки городов развиваются бурно, зато по сравнению с другими мировыми блоками городов в Японии, США и Великобритании, Китаю еще предстоит долгий путь.
china.org.cn
