Всемирный день моря 29 сентября 2011 года проводится в рамках недели 26–30 сентября 2011 и отмечается в штаб-квартире Международной морской организации – ИМО (IMO — International Maritime Organization).
Тема Всемирного дня моря 2011 года — «Пиратство: подготовка ответа»
Тема Всемирного дня моря в 2011 году выбрана таким образом, чтобы ИМО могла не только сосредоточить и активизировать свои усилия для решения проблем современного пиратства, но также содействовать подготовке широких, глобальных ответных мер, направленных на искоренение этого зла. Таким образом, нижеприведенные цели запланированы на весь год:
- Увеличение давления на политическом уровне для обеспечения немедленного освобождения всех удерживаемых пиратами заложников, в первую очередь, моряков;
- Обзор и совершенствование методов руководства, а также поощрение полного соблюдения судами всех рекомендаций и профилактических мер по безопасности и защите;
- Содействие более высокому уровню поддержки со стороны флотов;
- Содействие укреплению координации в области борьбы с пиратством и сотрудничества между государствами, регионами и организациями;
- Укрепление потенциала государств в регионах пиратской активности, а также других регионах мира в целях предупреждения, пресечения и привлечения к ответственности тех, кто совершает акты пиратства и вооруженного разбоя против судов.
- Кроме того, не менее важно, обеспечить уход за жертвами этих пиратских нападений или захватов и их семей.
Кампания «Стань моряком!» — кампания по привлечению кадров в индустрию судоходства.
Глобальная нехватка моряков, особенно командного состава, уже достигла серьезных масштабов, угрожающих будущему международного судоходства, которое является источником жизненной силы мировой торговли.
Последние доклады определили, что в 2008 году потребность отрасли в командных кадрах составляла 498 000 человек при дефиците в 34 000. Эта цифра возрастет до 83 900 в 2012 году.
Кампания «Стань моряком!» была начата в ноябре 2008 года в сотрудничестве с Международной организацией труда, членами «круглого стола» судоходных НПО — БИМКО, ICS/ISF, ИНТЕРКАРГО и ИНТЕРТАНКО — и Международной федерации транспортников.
Конкретная цель заключается в пропаганде мореплавания как одного из привлекательных вариантов карьеры для соответствующим образом настроенных молодых людей. Такая карьера, в долгосрочной перспективе, может оказаться успешной и стимулирующей, причем не только в море, но и в более широком контексте морской отрасли.
Кампания ИМО «Стань моряком!» позволяет отраслям промышленности и правительствам организовывать свои собственные кампании по улучшению подбора и расстановки кадров.
Если глобальный пул грамотных специалистов-мореходов призван удовлетворять потребности будущего спроса, то профессия мореплавателя должна рассматриваться молодым поколением в качестве реального варианта при выборе карьеры.
Пиратство и вооруженный разбой против судов
Акты пиратства и вооруженного разбоя против судов вызывают огромное беспокойство ИМО и всей отрасли судоходства в целом. Борьба по предотвращению и пресечению этих актов, связана с мерами по укреплению безопасности на судах и в портовых сооружениях, принятыми в декабре 2002 года.
Определение пиратства содержится в статье 101 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года:
Пиратством является любое из перечисленных ниже действий:
а) любой неправомерный акт насилия, задержания или любой грабеж, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или частновладельческого летательного аппарата и направленный:
i) в открытом море против другого судна или летательного аппарата или против лиц или имущества, находящихся на их борту;
ii) против какого-либо судна или летательного аппарата, лиц или имущества в месте вне юрисдикции какого бы то ни было государства;
b) любой акт добровольного участия в использовании какого-либо судна или летательного аппарата, совершенный со знанием обстоятельств, в силу которых судно или летательный аппарат является пиратским судном или летательным аппаратом;
с) любое деяние, являющееся подстрекательством или сознательным содействием совершению действия, предусматриваемого в подпункте «а» или «b».
Определение вооруженного разбоя против судов содержится в Кодексе практики по расследованию преступлений пиратства и вооруженного разбоя против судов (резолюция A.1025 (26), Приложение, пункт 2,2):
- любой незаконный акт насилия или ареста, или любой акт грабежа или угроза его применения, кроме акта пиратства, совершаемые с личными целями и направленные против судна или против лиц или имущества на борту такого судна в пределах внутренних вод государства, архипелага и территориального моря;
- любой акт подстрекательства или сознательного содействия совершению любого из вышеперечисленных деяний.
Инициативы по борьбе с пиратством и вооруженным разбоем на море
ИМО осуществляет долгосрочный проект по борьбе с пиратством, который был начат в 1998 году. Первый этап состоял из ряда региональных семинаров и рабочих совещаний, в которых приняли участие представители правительства стран из регионов пиратской активности. В рамках второго этапа в различные регионы были направлены миссии для анализа и оценки. Цель ИМО состоит в том, чтобы способствовать развитию региональных соглашений о реализации мер противодействия пиратству.
Региональное сотрудничество между государствами играет важную роль в решении проблемы пиратства и вооруженного разбоя против судов, о чем свидетельствует успех региональной операции по борьбе с пиратством в Малаккском проливе и Сингапуре. Соглашение о региональном сотрудничестве в борьбе с пиратством и вооруженным разбоем против судов в Азии (RECAAP), которое было заключено в ноябре 2004 года между 16 странами Азии, включающее в себя работу Центра по обмену информацией (ISC) для содействия обмену информацией о пиратской активности, является хорошим примером успешного регионального сотрудничества, которое ИМО стремится повторить в других местах.
Сегодня, ухудшение ситуации с безопасностью в море у берегов истерзанной войной Сомали и Аденском заливе, а также обострение положения в водах Гвинейского залива находятся в центре этой проблемы.
В январе 2009 года в Джибути на созванном ИМО совещании высокого уровня государствами региона было принято важное региональное соглашение. Кодекс поведения Джибути относительно пресечения пиратства и вооруженного разбоя против судов в западной части Индийского океана и Аденском заливе признает масштаб проблемы пиратства и вооруженного разбоя против судов в регионе. В нем же поставившие подписи заявляют о своем намерении работать по возможности совместно и в соответствии с международным правом в деле пресечения пиратства и вооруженного разбоя против судов.
Пиратство является сегодня глобальной угрозой. Мир должен противостоять ему, вооружившись стратегией, нацеленной на сдерживание, безопасность и верховенство закона. Международная морская организация при поддержке правительств, стран, ООН и других организаций прилагает максимальные усилия по укреплению глобального сотрудничества в проблеме пиратства и его искоренению.
Информация: ИМО (IMO), ООН.
