Ежегодно 28 апреля отмечается Всемирный день охраны труда.
Тематика Всемирного дня охраны труда в 2011 году посвящена вопросам внедрения системы управления охраной труда (СУОТ) как инструмента для непрерывного совершенствования в области предотвращения несчастных случаев на рабочем месте. Международная организация труда (МОТ) подготовила доклад, посвященный этой теме, плакаты и другие раздаточные материалы по этому случаю и приглашает вас присоединиться к нам в продвижении этого важного дня.
В этом году тема Всемирного дня охраны труда обращает основное внимание на системный подход к предотвращению несчастных случаев на производстве и управлению охраной труда с логическим и полезным инструментом для содействия непрерывному совершенствованию деятельности в области охраны труда на уровне организации.
О Дне
Всемирный день охраны труда является ежегодной проводимой на международном уровне кампанией по содействию безопасным, здоровым и достойным условиям труда.
Начиная с 2003 года, Международная организация труда (МОТ) проводит этот Всемирный день, акцентируя внимание на мерах по предотвращению аварий и травматизма на рабочем месте, с целью воспользоваться существующим традиционным потенциалом трехстороннего подхода и социального диалога.
Мероприятие проводится в рамках Глобальной стратегии МОТ в области безопасности и гигиены труда, нашедшей документальное подтверждение в выводах Международной конференции труда от июня 2003 года. Пропагандистская деятельность является одним из основных направлений Глобальной стратегии, а Всемирный день охраны труда является важным инструментом в части повышения уровня информированности о том, как повысить безопасность и улучшить условия на рабочих местах, как содействовать повышению политического значения безопасности и здоровья на рабочих местах.
Международный день 28 апреля также посвящен памяти рабочих, погибших, получивших травмы или профессиональные заболевания вследствие опасных, нездоровых и неприемлемых условий труда. С момента первой международной церемонии, посвященной 28 апреля, которая состоялась в 1996 году в Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке, инициатива проведения Международного дня памяти стала охватывать профсоюзное движение всего мира.
Каждый из нас может внести свой посильный вклад в борьбу с травматизмом и аварийностью на рабочем месте. Правительства отвечают за инфраструктуру – законодательство и обслуживание, – необходимую для обеспечения здоровых условий работы и процветания предприятий. К этому относится разработка национальной политики и программ, а также систем надзора за обеспечением соблюдения норм и правил безопасности и гигиены труда на рабочих местах. Работодатели отвечают за безопасность и гигиену труда. Рабочие должны соблюдать правила безопасности, не подвергать себя и коллег необоснованному риску, знать свои права и участвовать в осуществлении профилактических мероприятий.
Возникающие факторы риска на производстве
Новые и возникающие факторы риска на производстве могут появляться в результате технических инноваций, социальных или организационных трансформаций. Например:
— новые технологии и производственные процессы: нанотехнология, биотехнология
— новые рабочие условия: повышение нагрузки, интенсификация по причине сокращения производства, неадекватные рабочие условия, занятость в секторе неформальной экономики
— зарождающиеся формы занятости: индивидуальное предпринимательство, внешний подряд, временные контракты.
Система управления охраной труда: путь к непрерывному совершенствованию
Сущность охраны труда – это управление профессиональными рисками. СУОТ – это предупредительный метод осуществления мер по охране труда, который состоит из 4 этапов и включает принцип постоянного совершенствования. Его принципы основаны на цикле «планирование-действие-контроль-доработка». Цель данного метода заключается в создании всеобъемлющего и структурированного механизма совместных действий руководства и работников в осуществлении мер по охране труда. СУОТ может быть эффективным инструментом управления рисками, характерными для данной отрасли, процесса или организации. Применение СУОТ может быть адаптировано к различным ситуациям, охватывая как простые потребности малого предприятия с одним производственным процессом, так и отраслей с целым спектром опасных факторов, таких как горнодобывающая промышленность, химическая промышленность или строительство.
СУОТ не может нормально функционировать без эффективного социального диалога, будь то в контексте совместных комитетов по охране труда или других механизмов, как, например, коллективные договоры. Эффективность СУОТ обеспечивается закреплением ответственности за руководством и активным участием работников.
В течение последнего десятилетия система управления охраной труда стала широко применяться как в промышленно развитых, так и в развивающих странах. Способы реализации изменялись от включения соответствующих требований в национальное законодательство, продвижения национальных руководств и внедрения добровольных систем сертификации. Включение СУОТ в список предупредительных и защитных мер на рабочих местах доказало свою эффективность в процессе улучшения условий труда и рабочей среды. Принцип непрерывного совершенствования позволяет проводить периодический анализ деятельности, что является важным критерием в области предотвращения несчастных случаев и заболеваний.
Более десяти лет внимание предприятий, правительств и практикующих специалистов, как на национальном уровне, так и на международном уровне, направлено на системный подход в управлении охраной труда. Ожидается, что все больше и больше стран начнут интегрировать систему управления охраной труда в национальные программы по охране труда как стратегическое средство в содействии развитию устойчивых механизмов улучшения охраны труда в организациях.
МОТ и СУОТ
Руководство по системам управления охраной труда (МОТ-СУОТ 2001) стало широко использоваться как модель для разработки национальных стандартов в этой области. МОТ, со своей трехсторонней структурой и нормотворческой ролью, является наиболее подходящим органом для разработки международных руководств по СУОТ. Руководства МОТ быстро становятся наиболее упоминаемыми и используемыми моделями для разработки программ СУОТ на национальном уровне и на уровне предприятий. МОТ принимает активное участие в предоставлении технической поддержки странам, заинтересованным в реализации собственных СУОТ. Учебные курсы по этой теме предлагает и Учебный центр МОТ в Турине, Италия.
В этом году программа «Безопасный труд» призывает всех к продвижению Всемирного дня охраны труда и организации мероприятий в этой связи. Мероприятия могут быть организованы национальными органами власти, профсоюзами, организациями работодателей и практикующими специалистами в области охраны труда, а также на уровне отдельных предприятий. Вы можете адаптировать материалы, переводя их на местные языки и используя национальный контекст. Как и в предыдущие годы, основное внимание уделяется деятельности в государствах-членах МОТ. Организуя мероприятия, вы внесете свой вклад в успех праздника. Мы заранее благодарим вас за вашу приверженность Всемирному дню охраны труда.
Обращение Хуана Сомавия Генерального директора Международной организации труда по случаю Всемирного дня охраны труда. Женева, 28 апреля 2011.
В этот день мы снова напоминаем о том, что ежегодно около 337 миллионов человек становятся жертвами несчастных случаев на производстве и более 2,3 миллиона человек умирает от связанных с работой травм и заболеваний.
Шахтам и химическим заводам, офисам и их региональным отделениям, несчастные случаи и заболевания, связанные с работой, наносят более тяжелые потери с точки зрения количества смертельных исходов и инвалидности, чем глобальные пандемии такие, как ВИЧ/СПИД и туберкулез.
Драматические события, такие как ядерная аварии, произошедшая в этом году в Японии на АЭС «Фукусима» или несчастный случай в шахте, произошедший в прошлом году на горной реке Пайк в Новой Зеландии, мелькают в заголовках. Однако большинство производственных травм, заболеваний и смертей остаются незамеченными и незарегистрированными. Работники и их семьи, как правило, остаются незащищенными и лишенными помощи в таких ситуациях.
Трагедия заключается в том, что многие несчастные случаи, болезней и смертей можно было бы предотвратить с помощью соответствующих управленческих мер. Это вопрос уважения человеческого достоинства посредством достойной работы; формирования политики, которая отражает центральную роль работы в жизни людей, в мирном сообществе, стабильном обществе и в условиях устойчивой экономике.
Сегодня МОТ подчеркивает роль систем управления охраной труда в качестве инструмента для обеспечения постоянного совершенствования. Успешно построенная превентивная культура охраны труда зависит от значительного вовлечения, участия и согласованных действий правительства, работодателей и работников и всех заинтересованных сторон – это не может быть исключительно прерогативой экспертов. Эффективные стратегии должны, например, охватывать обучение работников.
Конвенции №№ 155 и 187, вместе с Руководством МОТ по системам управления охраной труда (МОТ-СУОТ 2001) определяют ключевые элементы основ, содействующих охране труда, и основные функции системы управления.
Руководство по системам управления охраной труда стало широко использоваться как модель для разработки национальных стандартов, а также программ, как на национальном уровне, так и на уровне предприятий. Многие страны приступили к их осуществлению посредством ряда добровольных или регулирующих механизмов и разработали национальные стратегии интеграции системного подхода к управлению охраной труда. Мы оказываем техническую помощь по применению руководства, а также Международный Учебный центр в Турине организует курсы. Учитывая важность профилактики, а также ограниченность финансовых и человеческих ресурсов во многих странах, охрана труда является важной областью для новых инициатив в сотрудничестве, включая сотрудничество Юг-Юг и трехсторонние инициативы сотрудничества.
Мы не можем упускать из виду тех, кто работает в неформальном секторе экономики.
Эффективное совместное обучение, повышение осведомленности и малозатратные меры на основе местных подходов развития и хорошие практики могут спасти жизни и способствовать улучшению условий труда в неформальном секторе.
Опыт последних лет показывает, что установленные меры профилактики эффективны в снижении традиционных опасностей и рисков. Однако, также сохраняется много опасностей или появляются новые. Новые технологии и новые формы организации труда приносят новые проблемы. В настоящее время растут риски, связанные с химическими веществами и биотехнологиями. И также психосоциальные риски усугубляются в период экономического кризиса, поскольку работники испытывают давление современной трудовой жизни. Эта сложная ситуация оказывает негативное влияние на человеческую жизнь, расходы на здравоохранение и на экономические показатели.
Охрана труда должна являться неотъемлемым компонентом стратегий для производительной занятости и достойной работы. Это должно включать правильный баланс между добровольными и обязательными подходами, отражающими местные потребности и практики. Но, более того, охрана труда должна стать отражением всего.
Сегодня мы вспоминаем смысл существования МОТ, прописанный в ее Уставе. Он ссылается на условия труда, «влекущие за собой несправедливость, нужду и лишения для большого числа людей, что порождает такое недовольство, что подвергаются опасности мир и согласие во всем мире; принимая во внимание срочную необходимость улучшения этих условий… включая… защиты трудящихся от болезней, профессиональных заболеваний и от несчастных случаев на производстве….»
Поскольку мы являемся свидетелями беспокойств, происходящих в арабском мире, эти принципы резонируют все сильнее. В этот День охраны труда настало время вспомнить, в какой степени Программа достойного труда МОТ лежит в основе мирного общества.
В этот Всемирный день охраны труда давайте мобилизуем наши усилия на национальном и международном уровнях с целью обеспечения безопасных условий труда для всех, делая основной упор на принцип профилактики.
Это вопрос уважения человеческого достоинства и достойной работы. Вопрос обеспечения всех достойной работой является частью основы для устойчивого роста.
Всемирный день охраны труда
28 апреля МОТ отмечает Всемирный день охраны труда с целью продвижения идей предотвращения несчастных случаев и заболеваний во всем мире. Эта информационная кампания призвана привлечь международное внимание к новым тенденциям в сфере охраны труда и к количеству производственных травм, заболеваний и гибели людей по всему миру. Проведение Всемирного дня охраны труда является неотъемлемой частью глобальной стратегии МОТ по охране труда и способствует созданию глобальной культуры предотвращения в области охраны труда с участием всех заинтересованных сторон.
Информация предоставлена ООН, МОТ.
